دفاعاً عن النائبة ريم شباط: قراءة دستورية لتدخلها حول أزمة النقل في فاس

دفاعاً عن النائبة ريم شباط: قراءة دستورية لتدخلها حول أزمة النقل في فاس. 

 

*زهير أصدور

في سياق النقاش الذي أثير حول مداخلة النائبة البرلمانية ريم شباط بشأن أزمة النقل الحضري في مدينة فاس، والموقف الصادر عن رئيس مجلس النواب الذي اعتبر هذا التدخل تجاوزاً لاختصاصات البرلمان وإحالته إلى لجنة الأخلاقيات، يبدو من الضروري تقديم قراءة متأنية تستند إلى الدستور المغربي وتوضح الإطار الذي تحركت فيه النائبة.

 

*الفصل 141: أساس التدخل البرلماني.

الفصل 141 من الدستور المغربي ينص صراحة على أن الدولة تلتزم بدعم الجماعات الترابية في حالة عدم كفاية مواردها المالية لتلبية احتياجاتها المرتبطة بممارسة اختصاصاتها الذاتية والمشتركة. هذا النص يفتح الباب أمام إمكانية تدخل الدولة، بما في ذلك رئيس الحكومة، لحل أزمات محلية ذات طابع استراتيجي يؤثر على حياة المواطنين، مثل أزمة النقل الحضري.

النائبة ريم شباط، من خلال مداخلتها، انطلقت من واقع ملموس يعاني منه سكان فاس يومياً: تدهور جودة خدمات النقل وعدم قدرة جماعة فاس، بصفتها المسؤولة المباشرة، على تقديم حلول جذرية. واستناداً إلى الفصل 141، فإن تدخلها جاء في إطار البحث عن دور تكاملي بين الدولة والجماعة الترابية لحل الأزمة، خاصة أن هذا الفصل يمنح الدولة حق التدخل لدعم الجماعات الترابية.

*النقل في فاس: أزمة وطنية بأبعاد محلية.

قطاع النقل في مدينة فاس ليس مجرد قضية ترابية عادية؛ بل يمثل تحدياً ذا أبعاد تنموية واجتماعية واقتصادية، حيث:

 • يعاني السكان من نقص في وسائل النقل العمومية وسوء تدبير القطاع.

 • يؤثر تدهور النقل سلباً على حركة المواطنين والأنشطة الاقتصادية.

 • عجز جماعة فاس عن حل الأزمة يعكس محدودية مواردها المالية والتقنية.

في ظل هذا الواقع، يصبح من المشروع أن تطرح النائبة القضية داخل البرلمان، خاصة أن النقل الحضري في مدينة كبرى مثل فاس لا يمكن حصره في إطار محلي صرف، بل يرتبط بالتوجهات العامة للدولة في دعم التنمية وتقديم الخدمات الأساسية للمواطنين.

 

*الدستور ومنطق التكامل بين المؤسسات:

تصريحات رئيس مجلس النواب بأن أزمة النقل هي “شأن ترابي محض” قد تغفل أن الدستور المغربي يقوم على مبدأ التكامل بين الأدوار المؤسساتية.

البرلمان، باعتباره مؤسسة تمثيلية، يحق له مناقشة قضايا تمس مصالح المواطنين، خاصة إذا أثرت بشكل مباشر على جودة حياتهم.

إقصاء البرلمان من مناقشة القضايا الترابية يتناقض مع دوره الرقابي والتشريعي.

فالدستور لا يمنع البرلمان من طرح قضايا محلية إذا كان الهدف منها تسليط الضوء على أزمات كبرى تستدعي تدخلاً وطنياً.

*إحالة النائبة على لجنة الأخلاقيات: قرار غير مبرر. 

إن قرار إحالة النائبة إلى لجنة الأخلاقيات يُعد تصعيداً غير مبرر. النقاش الذي أثارته يدخل في صميم دورها كبرلمانية تمثل المواطنين وتنقل معاناتهم.

 • النائبة لم تتجاوز صلاحياتها؛ بل اعتمدت على نص دستوري صريح (الفصل 141) يفتح المجال للدولة للتدخل لدعم الجماعات الترابية.

 • التصعيد ضدها يرسل رسالة سلبية حول حرية النقاش البرلماني، ويفتح الباب أمام تقييد دور النواب في تمثيل قضايا المواطنين.

ما يزيد من أهمية تسليط الضوء على هذا القرار هو التعامل غير المنصف مع مداخلتها داخل الجلسة.

فقد لجأت النائبة إلى رفع لافتة تُبين مأساة النقل الحضري بفاس، كوسيلة لتوضيح معاناة المواطنين أمام المجلس. غير أن رئيس مجلس النواب أصدر تعليماته للمصور المسؤول عن الكاميرا المثبتة أمام المنصة بالتنحي عن مكانه، لمنع تصوير النائبة وهي ترفع اللافتة.

هذا التصرف، الثابت في مجريات الجلسة العمومية، يعكس محاولة لمنع إيصال رسالتها إلى الرأي العام، ويمثل تضييقاً واضحاً على حرية التعبير داخل قبة البرلمان. 

*التكامل كحل للأزمة:

الحل لا يكمن في تصعيد المواقف أو تسييس النقاش، بل في تعزيز التعاون بين الجماعات الترابية والدولة.

إذا كانت جماعة فاس تعاني من محدودية الموارد أو العجز عن تدبير القطاع، فمن واجب الدولة التدخل لدعمها، وفقاً لمقتضيات الفصل 141.

النائبة ريم شباط لم تسعَ إلى تجاوز اختصاصات المؤسسات؛ بل دعت إلى تكاملها لحل أزمة تؤثر على مئات الآلاف من سكان فاس. وعليه، فإن دعوتها يجب أن تُقرأ كجهد لتعزيز الانسجام بين الأدوار المؤسساتية، لا كاعتداء على صلاحيات الجماعات الترابية.

*ضرورة الإنصاف: 

النقاش الذي أثارته النائبة ريم شباط يكشف عن تحدٍ أكبر يتمثل في حدود العلاقة بين الدولة والجماعات الترابية في تدبير الأزمات الكبرى.

موقفها ينطلق من رؤية دستورية سليمة تستند إلى مبدأ الشراكة والتكامل بين المؤسسات.

بدلاً من إحالة النائبة إلى لجنة الأخلاقيات، كان من الأجدى فتح نقاش أوسع حول أزمة النقل الحضري في فاس، والعمل على صياغة حلول تشاركية تضمن خدمة المواطن، وتؤكد أن البرلمان هو الفضاء الذي يُعبر فيه عن هموم الشعب ويسعى لإيجاد الحلول المناسبة لها.

Get real time updates directly on you device, subscribe now.

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.

*